以新一轮改革推展新时期经济发展　　我国经济改革早已展开30多年，获得显著效益。改革只有展开时，没已完成时。

中共十八大以后，我国新一轮经济改革拉开序幕。尽管改革有延续性和路径倚赖，但这一轮经济改革正处于新的发展阶段。由阶段性特征要求，遵从于发展目标，这一轮经济改革无论是内容还是路径都与过去的改革有显著区别。

　　一、在改革中横跨中等收益陷阱　　当前，我国经济发展车站在新的历史起点。其中，最不具标志性的特征是，我国从2010年起GDP总量超过世界第二，沦为次于美国的世界第二大经济体。同时，人均GDP多达5000美元，也就是超过一般意义上的中等收益国家标准，进人中等收益国家行列。在此起点上，要解决问题的发展问题就不是在低收入阶段明确提出的发展拒绝，而是要解决问题中等收益国家阶段的发展拒绝。

这里有两方面拒绝：一是改变经济发展方式，二是横跨中等收益陷阱。　　就发展方式来说，我国虽然转入了中等收益国家行列，但发展方式还逗留在低收入国家阶段。其突出表现，一是发展目标全然执着GDP；二是发展战略引人注目外向型；三是发展要素倚赖物质要素；四是发展条件依赖低储蓄和较低劳动成本。

这种发展方式面对两大压力：一是资源环境供给不可持续，使这种方式的发展转入无限大；二是这种发展方式的国际竞争力上升，既无法与低收入国家在低成本方面竞争，又无法与发达国家在尖端技术研制方面竞争。论文代笔 http://www.lw54.com 　　所谓中等收益陷阱，世界银行在《东亚经济发展报告（2006）》中做到了说明，一些在20世纪70年代就转入中等收益国家行列的新兴市场国家，直到2006年依然绝望在人均GDP3000～5000美元的发展阶段，无法突破1万美元，并且闻将近快速增长的动力和期望。原因在于转入这一发展阶段后，过去较长时间内经济较慢发展过程中所累积的对立集中于愈演愈烈，原先的快速增长机制和发展模式无法有效应对由此构成的系统性风险，经济快速增长更容易经常出现大幅度波动或陷于衰退，长年在中等收益阶段游走，如期无法转入低收益国家行列。　　我国面对的中等收益陷阱威胁主要展现出为两方面：一是收益差距超过库兹涅茨推倒U型曲线的最高点；二是贪腐指数也超过库兹涅茨推倒U型曲线的最高点。

这两方面威胁主要还是体制问题，特别是在是收益分配体制。过去30多年的改革，面临平均主义分配体制产生的低效率问题，着力点是提高效率，特别强调效率优先、顾及公平。在政策层面则是容许一部分地区、一部分人先富起来。这种改革的发展效应是显著的。

　　我国经济发展超过中等收益国家水平，意味著居民生活水平不但过了温饱阶段，而且早已或正在转入小康阶段。在这个阶段，居民关口本文由毕业论文网http://www.lw54.com收集整理心教育与身体健康问题，也产生显著的公民维权意识，对公平性发展的表达意见日益反感。

在低收入阶段为寻求发展，人们有可能忽视收益差距不断扩大，而在中等收益阶段，人们不有可能之后忽视更加大的收益差距，更加不能容忍权利的不公平以及由此产生的收益差距。而且随着改革的深化，人们对改革成果的共享不存在显著差异，这在一定程度上影响了人民群众改革热情的充分发挥。

在这个背景下，否依然特别强调效率优先的改革就有一点思维。如果不谈公平，随之产生的社会对立不会影响整个社会经济持续身体健康发展的进程。

人民无法公平合理地共享经济发展的成果，就会之后反对改革和发展。这就有适当主动明确提出将经济发展模式由效率性发展改向公平性发展，公平性发展牵涉到机会公平、权利公平、规则公平。

尽管现阶段公平性发展是以前一阶段的效率性发展所提升的效率为基础，但由效率性发展改向公平性发展必须新一轮改革来构建。既牵涉到收益分配改革，又牵涉到资源配置机制改革。

作文 http://www.lw54.com/zuowen/ 　　由效率性分配改向公平性分配，改革目标是增大收益差距，改革对象是过去改革所构成的效率优先的收益分配体制。在政策层面上就是由容许一部分人先富起来，改向让大多数人富一起。过去容许一部分人先富起来，是要在体制上解决问题推展GDP快速增长的动力，现在解决问题大多数人富一起的问题，是要使广大人民公平合理地共享快速增长成果。

这也合乎邓小平的战略思想。他在1992年巡视南方时就明确提出，等到沿海地区超过全面小康水平后，就要明确提出先富老大后丰、共同富裕的拒绝。

按此思想，改向公平性分配在收益分配体制上必须解决问题两个引人注目问题，一是提升较低收人群体收益，二是不断扩大中等收益群体比重。与此相关的体制改革主要牵涉到以下三方面：　　一是在首度分配领域创建提升劳动报酬比重的机制。

前世纪末分配的指导思想是首度分配谈效率，再度分配谈公平；适当的分配机制是首度分配靠市场调节，再度分配靠政府调节。现在为构建公平性分配，首度分配领域无法只谈效率，也要谈公平。在资本、劳动、管理、技术投放都参予收益首度分配的条件下，须要创建劳动报酬快速增长和劳动生产率提升实时的机制。

与此适当的调节机制，无法只是市场调节，更加必须其他方面调节，其中还包括确保劳动权益的法律规范、企业内工资集体协商机制等。只有这样，才能提升劳动报酬比重。思想汇报 http://www.lw54.com/sixianghuibao/ 　　二是在再行分配领域增强公平分配的机制。

再行分配更为谈公平，这是政府义不容辞的责任，必须适当的体制来确保。首先，创建以政府为主导的先富老大后丰的机制，除更进一步完备累加的所得税制度、移往缴纳制度外，当前最重要的是前进基本公共服务在城乡、区域间的均等化。

在此过程中品尝教育、基本医疗、公共交通等必须收费的公共服务，不仅要纵向公平（谁品尝谁收费），还要横向公平（按缴纳能力缴纳），使低收入群体有能力品尝基本公共服务。在前世纪末改革中，市场化范围过大，把不应市场化的公共服务部门市场化了，如买医院、买学校、买公共交通，一些地方政府实质上退出了公共服务职能。

现在这些公共服务应当送给政府（不回避私人筹办学校、筹办医院、办公递作为补足），以确保低收入者能上得起学、看得起病、跪得起公交。其次，完备以政府为主导的覆盖面积城乡居民的社会保障体系，还包括基本养老保险、医疗保障体系和对艰难群体的社会救助制度。

应该具体，政府在社会保障体系建设中起主导性起到。

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