【论文关键词】投放机制;农业产业化;经济结构;城镇化 　　【论文概要】我国农业经济发展中不存在投放严重不足、规模狭小、科技水平较低、对市场信息捕猎能力差、劳动力不足等对立，本文早已明确提出自己的几点思路。　　 　　农业是国民经济的支柱，世界上各类产品中只有农产品尤其是粮食才能确保人类存活的基本必须。农业的平稳持续发展对国民经济身体健康发展、对社会安定及社会效益的构建具备最重要意义。

由于种种原因我国农业在运营中还不存在一些不尽人意之处。尤其是中国重新加入世贸组织，面临极具竞争力的国外农产品的大量涌进，我国早已十分薄弱的农村经济又面对着新的挑战。　　 　　1我国农业经济发展中面对的困境及原因分析 　　 　　1.1农业投入严重不足，基础设施领先我国对农业的投资严重不足。

目前，我国还并未创建起一个有效地的农业投入机制，各级各部门对农业的投放还有相当大的政治性，从而使农业投入的减少也受到一定的影响。由于投放严重不足，农业抗灾能力显著上升，我国大部分六七十代创建的农业基础设施还在发挥作用，这些工程大多已超期服役。现有水库1/3抱病运营，灌区工程基本完好率仅有为33%，年幸老化，效益衰落现象十分广泛。　　1.2农业生产规模狭小，滞碍了劳动生产率的提升我国的家庭土地经营规模平均值只有5～6亩，相比之下高于发达国家的家庭农场的经营规模。

我国这样小的家庭经营规模，有利于农业的规模化、科学化管理，有利于统一供种、机械作业、灌溉、播种、预防病虫害和使用新的农业科学技术，增大了经营成本，有利于提升劳动生产率。　　1.3农民捕猎市场信息的能力严重不足，农产品跃进不减免市场要求生产、生产服务市场，这是社会主义市场经济的基本规律。农业生产经营活动只有通过市场机制来的组织和调配生产要素，才能以求持续身体健康地发展。农民种什么，饲什么，不是政府所能确认的，也不是农民随心所欲的，而是由国内外市场供需状况要求的。

近年来，一些地方在结构调整中，不研究市场规律，而是做“政绩工程”、“面子工程”。导致各种“大战”，如红麻大战、柑桔大战、苹果大战、蚕茧大战等此起彼伏，导致农业生产能力的大起大落，农民投资的巨大损失。　　1.4农业科技水平较低，科技推广较慢目前我国农业科技的现状，不存在“三较低一低”现象：一是农业发展中的科技含量较低。

二是农业科技成果转化率较低。三是转化成成果普及率较低。

目前，我国此项比率为30—40%，也就是说成果转化成后的2/3没获得普及。四是农村文盲半文盲比重低。我国共计2亿多文盲半文盲，而2/3集中于在农村。

农业科技水平较低早已沦为今后农业发展的主要制约因素。　　1.5农村就业结构不合理，劳动力相当严重不足双重户籍制度构成了城乡不公平的公民身份，低收入、福利、社会保障对城市公民的弯曲，容许了农民剩余劳动力的长时间流动，混杂了劳动力的流动机制。

双重互相交换体制的不存在，使城乡之间商品交换构成了剪刀差，而农民通过剪刀差向国家获取的资金，又无法在城市构成理应的投入产出效益，也没能建构更好的就业机会，以更有更好的农村劳动力。由于政策上的盲目性，前几年绝大多数乡镇企业技术含量较低、经济效益较低，在市场经济的竞争中争相破产，乡镇企业职工又争相返回了土地上为生。　　2农业经济发展的战略对策 　　 　　针对农村经济发展中遇上的艰难，各级政府要从实际抵达，环绕优化市场环境、办好服务指导、强化基础设施建设等重点工作，调整农村和农业结构，促成农业和农村经济持续、平稳、身体健康的发展。

　　2.1完备农业投入机制，贯彻减少农业投入要创建和完备以国家财政资金为导向，以集体和农民投资为主体，以利用外资和吸取社会资金为补足的多元化、多层次、多渠道的资金投入机制，实施财政资金与其他资金结合、必要投放与间接投放结合、有偿投放与使用权投放结合，从而全方位地强化对农业的资金反对。

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